| 盡管房地產調控的方向與目標并未產生實質變化，但隨著新一屆政府經濟工作思路的成型，房地產市場調控的手段和方式正在發(fā)生變化，“增加供給”正在逐步成為與“抑制需求”同等重要的調控手段。 目前，在國家發(fā)改委與住房和城鄉(xiāng)建設部（下稱住建部）共同會商的“房地產調控長效機制”中，增加普通商品房供應的配套政策已經在積極醞釀當中，在這些配套政策中，既包括土地出讓政策，也包括金配套政策的支持。 通過調整工作流程，中國證監(jiān)會受理了新湖中寶600208.SH）、宋都股份（600077.SH）兩家房地產開發(fā)企業(yè)以棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品房為目標的再融資申請。經過國務院的審慎衡量，以“增加供給”為目的的“定向寬松”政策，或將成為短期之內的政策價值取向。 程序之“變” 目前證監(jiān)會已經調整了工作程序，改為先遞交有關再融資的申請材料，再由證監(jiān)會和國土資源部會簽，從而增加了再融資申請的可能性。 “我們也在研究新湖中寶和宋都股份的再融資方案，看看有沒有什么可以借鑒的。”8月13日，北京（樓盤）一家房地產上市公司投資者關系部的負責人告訴《中國經營報(博客,微博)》記者。如果可能，他們也考慮在近期與中國證監(jiān)會溝通，探討進行再融資的可能性。 此前，新湖中寶和宋都股份分別向中國證監(jiān)會提交了再融資申請，證監(jiān)會受理并開始履行相關審核程序。這是近3年以來，中國證監(jiān)會首次受理并審核房地產上市公司的再融資申請，不過是否最終得到批準，截至本報記者發(fā)稿時，證監(jiān)會尚未做出最后結論。 新湖中寶再融資申請顯示，其定向增發(fā)資金用途主要用于棚戶區(qū)改造項目的前期投資和開發(fā)建設；宋都股份的再融資申請則顯示，其定向增發(fā)的資金用途主要用于“中小套型普通商品房”的開發(fā)建設。 根據國務院2010年和2013年關于房地產市場調控的相關通知，證監(jiān)會對存在囤積土地、捂盤惜售等違法違規(guī)行為的房地產企業(yè)將暫停上市和再融資，具體企業(yè)是否違規(guī)，證監(jiān)會將在審核時依據國土資源部意見進行受理。 “實際的程序是，上市公司在向證監(jiān)會提交再融資申請前有一個預先溝通的程序，這個環(huán)節(jié)要上報部分材料，其中包括沒有囤地記錄的證明，然后證監(jiān)會向國土資源部核實看情況是否屬實。不過這種工作流程實際上在很大程度上導致材料都交不上去?！鼻笆霰本┓康禺a上市公司的人士稱。 他告訴記者，目前證監(jiān)會已經調整了上述工作程序，改為先遞交有關再融資的申請材料，再由證監(jiān)會和國土資源部會簽，從而增加了再融資申請的可能性。 |
