共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)適房）、廉租房、公租房、動遷安置房，組成上?！八奈灰惑w”的保障房體系。過去幾年，保障房成了上海最大的民生亮點(diǎn)之一。2007年至2011年，本市共累計開工建設(shè)籌措各類保障房約5500萬平方米。其中，共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用住房）約1500萬平方米、動遷安置房新開工約3637萬平方米，公共租賃住房新開工和籌措約300萬平方米?！笆濉逼陂g，本市將新增各類保障性住房100萬套。 上述這些數(shù)字，并不枯燥。相反，顯得水氣淋漓，非常新鮮。數(shù)字背后，是一個又一個家庭擺脫住房困難，是一張又一張的笑臉。 最常瀏覽的網(wǎng)站，是搜索網(wǎng)站，為了查找各種文件。 最常出現(xiàn)的場合，是保障房申請受理現(xiàn)場，為了聽百姓意見。 最常講的一句話，是“一心一意做好‘四位一體’”。 市十次黨代會代表、上海市房管局局長劉海生告訴記者，這“四位一體”的四，指的是共有產(chǎn)權(quán)保障房（經(jīng)濟(jì)適用住房）、廉租住房、公共租賃房和動遷安置房。近五年，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視住房保障工作。從廉租房、動遷安置房，到共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃房，本市住房保障新政策不斷推進(jìn)，“四位一體”的住房保障體系已基本形成。在此過程中，政府最關(guān)心的是，不同保障政策的定位和相互銜接。 推公租房《實(shí)施意見》易稿40多次 劉海生說，他現(xiàn)在最關(guān)心的，是公共租賃房。從2009年9月至去年8月，劉海生全程參與《本市發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》制訂出臺?！叭ツ?月，公租房的材料疊起來，有兩尺多高，足足四五千頁。”劉海生回憶：“主要材料包括：4家專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的獨(dú)立研究報告，專業(yè)咨詢公司對500余名市民的問卷調(diào)查，全市約600處人才公寓、職工宿舍等租賃房的現(xiàn)狀?！比ツ?月，《實(shí)施意見》上網(wǎng)向社會征求意見，10天內(nèi)網(wǎng)站點(diǎn)擊量超過800萬次，市民對各項(xiàng)政策要點(diǎn)平均支持率達(dá)76.3%。大家并不滿足，劉海生清楚地記得，《實(shí)施意見》匯集各方意見建議，“一遍一遍地改，一字一字地磨，一句一句地推敲，前后易稿40多次”，才于去年9月正式發(fā)布。 目前，上海已建設(shè)籌措公租房源6萬余套300多萬平方米，部分項(xiàng)目逐步投入供應(yīng)。“當(dāng)然也發(fā)現(xiàn)了一些具體問題。”劉海生坦承，比如“面向社會的首批公租房租賃情況確實(shí)低于預(yù)期。原因有多方面，將根據(jù)實(shí)際推進(jìn)情況和市民呼聲意愿，不斷完善政策和相關(guān)配套措施?！?/P> 建保障房 大企業(yè)為百姓“付出很多” 短短數(shù)年，上海建起了數(shù)千萬平方米的保障房，劉海生回憶說，除確立“以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)手”的推進(jìn)機(jī)制以外，上海市保障性住房建設(shè)的一個重大特點(diǎn)是大企業(yè)對大基地，“這些大企業(yè)付出了很多，包括本市地產(chǎn)、城投、建工、城建、綠地集團(tuán)及中建、中冶等央企”。 比如，中冶集團(tuán)下屬的上海寶冶集團(tuán)，全額支付了羅店保障性住房8個地塊的土地前期開發(fā)費(fèi)和土地轉(zhuǎn)讓價款近14億元，在其中僅一個地塊凈地供地的不利條件下，仍然積極全力推進(jìn)保障房開發(fā)進(jìn)程，墊付工程款近5000萬元。又如，“中建八局”在浦東惠南民樂大基地首期就籌措了60億資金。再比如，中星集團(tuán)通過立功競賽活動，力爭把曹路大型居住社區(qū)建設(shè)成為“社會同心、政府放心、企業(yè)用心、百姓安心、居民舒心”的“五心級”示范基地。 想起這些，劉海生難掩激動?！按蠹叶际菫榱死习傩??！彼貏e提醒記者，《關(guān)于上海市保障性住房陽臺建設(shè)要求和面積計算方法的意見》還特別規(guī)定，上海的保障性住房建設(shè)中陽臺的建筑面積，均按其水平投影面積的一半計入房價，并統(tǒng)一采取封閉式設(shè)計和施工，滿足居民生活需求。劉海生說，保障房建設(shè)量大面廣，遇到的困難很多。市政府分管副市長沈駿就像“開發(fā)公司總經(jīng)理”，每周都要開好幾次會協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月都要跑工地或聽專題匯報，并研究重大問題。 選經(jīng)適房“抱著老人上臺”場景難忘 共有產(chǎn)權(quán)保障房的申請、受理工作，目前已在上海市全面鋪開，而留存于劉海生腦海中一個場景就是——抱送老者上臺選房。 原來，這是普陀區(qū)第一批共有產(chǎn)權(quán)保障房選房活動時至第6場，一位坐著輪椅的老者被緩緩?fù)迫雸鰞?nèi)。這位雙腿不便的老者，是選房戶之一，由于其為單身申請人且并未辦理任何委托手續(xù)，故必須由本人上臺選房。 選房現(xiàn)場總指揮安排了4名年輕力壯的男同志待命，準(zhǔn)備將其抬至主選席。但是，上臺階梯難以同時供眾人通過。此時，一位身形魁梧的工作人員自告奮勇，一把將老者從輪椅上雙手托起，抱著送到了主選席旁。短短數(shù)秒，全場一片寂靜…… 因?yàn)槌Ｈミx房現(xiàn)場，劉海生有一個真實(shí)的感受：老百姓最怕的，就是得不到回答。所以，對共有產(chǎn)權(quán)保障房的申請、受理工作，劉海生一直強(qiáng)調(diào)，要把老百姓的問題一一羅列出來，然后給出詳細(xì)的回答。這樣的回答，不但要在報紙上登，在網(wǎng)站上登，還要在選房現(xiàn)場派工作人員，針對老百姓提出的具體問題，一一給出解答。 所以，劉海生最難忘的一句話，是一名工作人員說的：“咨詢受理這一個月，我可能把一輩子的話都說完了?！?/P> |
