| 為進(jìn)一步加大對本市建筑節(jié)能工作的推進(jìn)力度，規(guī)范建筑節(jié)能扶持資金使用管理，根據(jù)《上海市建筑節(jié)能條例》、《上海市節(jié)能減排專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 一、資金來源 本辦法所涉及的建筑節(jié)能項目專項扶持資金（以下簡稱扶持資金），在市節(jié)能減排專項資金中安排。 二、支持原則 扶持資金使用與管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）有利于培育本市建筑節(jié)能示范項目； ?。ǘ┯欣谔岣弑臼薪ㄖ茉蠢眯剩?/P> ?。ㄈ┯欣谡{(diào)動建筑節(jié)能參與各方的積極性； ?。ㄋ模┯欣谕晟票臼薪ㄖ?jié)能管理體系。 三、支持范圍 （一）綠色建筑示范項目。獲得二星級或三星級綠色建筑標(biāo)識的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：二星級居住建筑的建筑面積2.5萬平方米以上、三星級居住建筑的建筑面積1萬平方米以上；二星級公共建筑單體建筑面積1萬平方米以上、三星級公共建筑單體建筑面積5千平方米以上。建筑要求：公共建筑必須實施建筑用能分項計量，與本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。 （二）整體裝配式住宅示范項目。建筑規(guī)模：建筑面積2.5萬平方米以上。建筑要求：預(yù)制裝配率15%及以上。 ?。ㄈ└邩?biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能示范項目。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70%及以上的新建居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。建筑要求：外窗裝有建筑一體化的外遮陽設(shè)施，其中公共建筑還必須實施建筑用能分項計量，且與本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。 ?。ㄋ模┘扔薪ㄖ?jié)能改造示范項目。既有建筑改造節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%及以上。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積1萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。其中公共建筑必須實施建筑用能分項計量，且與本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。 ?。ㄎ澹┘扔薪ㄖ獯盎蛲庹陉柟?jié)能改造示范項目。建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5千平方米以上；公共建筑，單體建筑面積1萬平方米以上。建筑要求：既有建筑外窗節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)分別符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08-205）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ08-107）中對外窗的技術(shù)要求；既有建筑外遮陽節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)符合《建筑遮陽工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ237）要求。 ?。┛稍偕茉磁c建筑一體化示范項目。利用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉磁c建筑一體化的居住建筑或公共建筑項目，法定必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的項目除外。使用一種可再生能源的，建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積5萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積2萬平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的，建筑規(guī)模：居住建筑，建筑面積4萬平方米以上；公共建筑，單體建筑面積1.5萬平方米以上。其中公共建筑必須實施建筑用能分項計量，且與本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。 ?。ㄆ撸┝Ⅲw綠化示范項目。在相關(guān)重點區(qū)域的公共建筑上（含居住小區(qū)的公共部位，具體區(qū)域由市綠化市容局會同市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委確定），利用屋頂、墻面等建筑空間開展的各類立體綠化項目，已享受綠地率抵算的立體綠化項目除外。建設(shè)規(guī)模：屋頂綠化覆蓋面積1000平方米以上；一般墻面綠化覆蓋面積1000平方米以上，特殊墻面綠化覆蓋面積500平方米以上。建設(shè)要求：符合立體綠化相關(guān)技術(shù)規(guī)范。 （八）建筑節(jié)能管理與服務(wù)項目。既有國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計、分項計量等。 四、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式 ?。ㄒ唬┓现С址秶ㄒ唬?（四）的項目，每平方米補貼60元。其中，整體裝配式住宅示范項目，對預(yù)制裝配率達(dá)到25%及以上的，每平方米補貼100元。 （二）符合支持范圍（五）的項目，對實施建筑外窗或外遮陽（建筑外窗已符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求）節(jié)能改造的，按照窗面積每平方米補貼150元；對同時實施建筑外窗和外遮陽節(jié)能改造的，按照窗面積每平方米補貼250元。 ?。ㄈ┓现С址秶┑捻椖?，采用太陽能光熱或淺層地?zé)崮艿氖痉俄椖棵科椒矫资芤婷娣e補貼60元；采用太陽能光伏的示范項目每瓦補貼5元（如光伏組件成本大幅下降，補貼標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）。 ?。ㄋ模┓现С址秶ㄆ撸┑捻椖?，花園式屋頂綠化每平方米綠化面積補貼200元；組合式屋頂綠化每平方米綠化面積補貼100元；草坪式屋頂綠化每平方米綠化面積補貼50元。一般墻面綠化每平方米綠化面積補貼30元，特殊墻面綠化每平方米綠化面積補貼200元。 （五）符合支持范圍（八）的項目，按照政府招標(biāo)確定的價格給予補貼。分項計量項目按照政府確定的方式和標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。 （六）被列為國家級示范項目、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市或示范縣的項目，申請到中央財政專項資金補貼的，地方財政將給予適當(dāng)支持。 （七）市政府確定的保障性住房和大型居住社區(qū)中的可再生能源與建筑一體化應(yīng)用示范項目以及整體裝配式住宅示范項目，單個項目最高補貼1000萬元；其他單個示范項目最高補貼600萬元。 （八）已從其它渠道獲得市級財政資金支持的項目，不得重復(fù)申報。同一項目只能選擇本辦法支持范圍中的一項給予補貼。 五、申報程序和項目評審 ?。ㄒ唬┱w裝配式住宅示范項目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項目、既有居住建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項目，由市住房保障房屋管理局接受申報并初審后向市建設(shè)交通委提出書面申請并提交相關(guān)材料。 ?。ǘ┝Ⅲw綠化示范項目，由市綠化市容局接受申報并初審后向市建設(shè)交通委提出書面申請并提交相關(guān)材料。 ?。ㄈ┙ㄖ茉磳徲嫼头猪椨嬃渴痉俄椖浚上嚓P(guān)行業(yè)主管部門或各區(qū)縣向市建設(shè)交通委提出書面申請并提交相關(guān)材料。 ?。ㄋ模┢渌痉俄椖浚身椖砍袚?dān)單位向市建設(shè)交通委直接提出書面申請并提交相關(guān)材料。 市建設(shè)交通委會同市發(fā)展改革委、市財政局、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局等相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行審核。 通過審核的項目，將在市建設(shè)交通委網(wǎng)站上向社會公示（jsjtw.sh.gov.cn），公示時間為7天，無異議的，列入上海市建筑節(jié)能項目扶持資金安排計劃。 六、合同管理 市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對各自負(fù)責(zé)的列入扶持資金安排計劃的建筑節(jié)能項目實施項目合同管理，并與項目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項目名稱、承擔(dān)主體、履行期限、主要內(nèi)容、預(yù)期節(jié)能目標(biāo)、績效評估內(nèi)容、扶持資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責(zé)任等內(nèi)容。項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格履行有關(guān)合同條款。 建筑節(jié)能項目實施過程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項目承擔(dān)單位應(yīng)按申報程序報批。 七、項目驗收要求 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，做好項目實施工作。示范項目完成后，由市建設(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對各自負(fù)責(zé)的項目進(jìn)行驗收。 八、審核和資金下達(dá) ?。ㄒ唬τ谡w裝配式住宅示范項目、既有居住建筑節(jié)能改造示范項目、既有居住建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項目，項目承擔(dān)單位按合同約定向市住房保障房屋管理局提出用款申請，市住房保障房屋管理局對項目進(jìn)行審查后向市建設(shè)交通委提出申請，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計劃向市財政局提交請款報告，市財政局審核后將項目扶持資金的50%撥付給項目承擔(dān)單位。項目竣工后，市住房保障房屋管理局按合同約定對該項目進(jìn)行審查并出具最終審核意見后向市建設(shè)交通委提出用款申請，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計劃向市財政局提交請款報告，市財政局審核后撥付剩余的項目扶持資金給項目承擔(dān)單位。 （二）對于立體綠化示范項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目竣工后向市綠化市容局提出用款申請，市綠化市容局審核合格后向市建設(shè)交通委提出申請，由市建設(shè)交通委一并向市節(jié)能減排辦提出用款申請，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計劃向市財政局提交請款報告，市財政局審核后將一次性撥付扶持資金給項目承擔(dān)單位。 ?。ㄈ┢渌痉俄椖浚椖砍袚?dān)單位按合同約定向市建設(shè)交通委提出用款申請，市建設(shè)交通委對建筑節(jié)能示范項目進(jìn)行審查后向市節(jié)能減排辦提出用款申請，并根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計劃向市財政局提交請款報告，市財政局審核后將項目扶持資金的50%撥付給項目承擔(dān)單位。項目竣工后，市建設(shè)交通委按合同約定對該項目進(jìn)行審查并出具最終審核意見，向市節(jié)能減排辦提出用款申請；根據(jù)市節(jié)能減排辦下達(dá)的資金使用計劃向市財政局提交請款報告，市財政局根據(jù)審核后撥付剩余的項目扶持資金給項目承擔(dān)單位。 九、監(jiān)督和管理 ?。ㄒ唬┦薪ㄔO(shè)交通委、市住房保障房屋管理局、市綠化市容局分別對各自負(fù)責(zé)的項目進(jìn)行監(jiān)督和管理。 ?。ǘ┦泄?jié)能減排辦負(fù)責(zé)對建筑節(jié)能扶持項目的節(jié)能情況進(jìn)行抽查。 ?。ㄈ┦胸斦趾褪袑徲嬀重?fù)責(zé)對扶持資金的使用以及項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督和審計。 ?。ㄋ模┓龀仲Y金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 ?。ㄎ澹└鲄^(qū)縣可結(jié)合本區(qū)縣實際情況，參照本辦法制定相關(guān)配套扶持政策。 十、附則 ?。ㄒ唬┍巨k法由市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市財政局會同市住房保障房屋管理局、市綠化市容局負(fù)責(zé)解釋。 （二）本辦法自2012年9月15日起施行。原《市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財政局關(guān)于印發(fā)<上海市建筑節(jié)能項目專項扶持暫行辦法>的通知》（滬建交聯(lián)[2009]816號）同時廢止。 ?。ㄈ┍巨k法有效期三年。 |
